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思路是创造条件吸引市委的目光，先将北阳重汽带入傅家堡，然后会一步步地“迫使”市委将傅家堡建为开发区，但这个思路最大的问题，如果市委不将傅家堡辟为开发区？联投的前期投入怎么回收？
这个冬季荣飞三天二头跑傅家堡，陶氏设计室的“高手”们被谷南阳带到了傅家堡，在荣飞的框架下做着基础的计算，框架不断在修改，开发区的轮廓也逐渐凸现了。
除此之外荣飞的主要工作就是促成了新都机械与北新减速器厂的联合，这项工作比预想的顺利，孟启新得到荣飞在完成合资仍由他来经营并且新都相对控股的承诺后，问题转到了北新方面。11月底，北新市委通过了减速器厂的改制方案。因为北新减速器厂虽是王林引以为傲的厂子，但设备仍相对落后了，必须引入资金，排除掉银行融资后，合作双方均同意引入第三方，这个角色必须由傅家堡的主人傅家堡实业来担当。
在政府机关搞过规划的谷南阳给荣飞提了很多程序上的建议，荣飞从谷南阳这儿了解到政府关于城市决策中规划人员的作用，对谷南阳先“拿下”规划院的专业人士的建议深表赞同。授权谷南阳做前期的感情联络工作。
在元旦前，联投召开会议专题研究了傅家堡开发的一系列问题，据荣飞的亲自测算，这是时间跨度最少三年，价值七个亿的大工程！包括水电道路等基础设施建设，厂房，住宅及配套生活娱乐设施建设等等。荣飞的计划分成了三期，第一期是立足傅家堡实业自身的发展需求和陶氏建筑在房地产上的布局展开的，分为四个子计划：明年将整修一段3.5公里的道路，改造供电系统，投资60万元进行绿化，打二眼深井，建一个灯光健身广场和公共浴室，以上将以傅家堡实业的名义进行；盖第一期六栋宿舍楼，其中一栋的单位建筑面积将达到140平，建三座面积分别为6000平，4000平和2500平的轻钢结构的工房，以陶氏的名义实施；建一个超市及一个快餐店，将以荣诚美食的名义实施；扩大傅家堡实业饲料厂及制砖厂的规模，整合其生产布局，并对村南的十几户村民的住宅进行改造性拆除，将以傅家堡实业和傅家堡村委会联合实施，资金投入全部来自傅家堡实业。以上四项总计将投入7430万元的巨额资金（不计算收益）。是联投成立后的第一个大型投资项目。
会议确定由傅家堡实业牵头进行土地占用审批的一系列手续。
12月1号，在北新市，新都机械，北新减速器厂及傅家堡实业签署了合资成立新都变速箱公司的框架协议。协议明确
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