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5月14日，就在陶唐闻听环保局下达停产令匆匆从赶回来的那天上午，平泉市完成了主要领导的更迭。省委组织部常务副部长陆耀祖接替了升为副省长的王一，出任了平泉市委书记。令平泉处级以上党政干部惊异的不止是陆耀祖的横空出现，还有宣布其任命的高规格，省委常委、组织部长李彦东罕见地陪其赴平泉上任，就一般规律，肯定超出应有的规格了。
李彦东部长在平泉市处级干部大会上充分肯定了王一同志主政期间平泉市的各项工作，不看讲稿列举了一大堆数据以证明王一主政平泉的政绩……接下来就是正题了，他向平泉的干部们隆重介绍了自己原先的副手陆耀祖，称赞陆耀祖同志政治上坚定，大局观强，有在不同岗位的丰富领导经验。省委任命陆耀祖同志出任平泉市委书记是经过慎重考虑的，相信平泉市委在以陆耀祖同志为班长的新班子的带领下，乘十八大的东风，把平泉的各项工作推向一个新高度。
市委书记的更替对于一般的老百姓不过是茶余饭后的谈资，但对于平泉大大小小的政界人物就是涉及自身利益的大事了。特别是市委市府直辖的部门领导们尤为如此。担忧和痛恨的绝对超过了平静观看的。官场更像一条挤满了游客的甬道，必须保持畅通才行。都想着上官市长上位，这样后面的人就可以顺序前行。现在上面空降了市委书记，做好往前挪动准备的便只能原地踏步了。如果真是原地踏步还好，谁知道会带来什么变化？那些做好挪动准备的恰恰成了最担忧者，因为他们更多的是上官一线的干部。
平泉市上百个部门中，现在最闹心的是两个部门，一个是公安局，一个是环保局。因为新来的陆书记最先过问了这两个部门的工作。
先说公安局吧。就在陆耀祖就任的前一天黄昏，平泉城南纺织厂宿舍一所出租屋里发生了一起严重的命案。当地派出所接到群众的报警后破门而入。现场发现两具男性尸体，一看就清楚这是一起凶杀大案，绝对不是他们这个派出所能处理的。
市局刑侦支队的专家迅速赶来了，判定是凶杀无疑，而且手段极其残忍，根据两名死者身上的伤痕，特别是其中一个死者脑门凹陷，初步判断死者是受到硬物击打头部昏迷后被刀刺死的，凶手受过专门训练，而且是有预谋的杀人。死者的面部都被硬物砸烂了。连双手的四根指头都被砸的稀烂，显然是为了不让警察提取指纹以确定身份。现场竟然提取不到任何有价值的证据，唯一可以确定的是死亡时间，是法医根据尸体的腐坏程度推定的，应该在5月9日12时左右，误差不
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