第三一五章 分管工作(3 / 5)

，舅舅能够接受那个建议吧！姚仁达无疑是一位了解这其中含义的领导，他也迅速的做出了决定，这个决定，他其实早也做出了，只不过，一直有些犹豫该如何开口，或者说，他始终没有下定决心开口。毕竟，这样的事情，会损害一些舅舅温向贵的利益，虽然舅舅温向贵在房地产方面的利益不是很大，却也有着一些；而且，这方案一旦实施，将严重影响土地财政的收入。

土地财政，从收入来源看，主要包含两大类：一是与土地有关的税收，如耕地占用税、房地产和建筑业的营业税、土地增值税，等等。地方政斧重点征收的是房地产税和建筑税，有些地方这两项税收甚至占地方总税收收入的三分之一。当然，培县这个资源大县，这方面的比例要低的多，可即使如此，那也有着百分之十左右。二是与土地有关的政斧非税收入，如土地租金、土地出让金、新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费、新菜地建设基金，等等。目前，地方政斧主要看重的是土地出让金，土地出让金是地方政斧自收自支，出让金占地方预算内收入的比重已达百分之二三十，少数地方甚至超过预算内收入一半。

以上两部分收入有内在的联系：政斧出让土地，获得非税收收入——出让金，企业特别是房地产企业得到土地搞开发，又可增加政斧的税收——房地产税和建筑税。这对地方政斧来说，似乎是个良姓循环。在这个循环中，源头是出让国有土地使用权。显然，要维持这个循环，就必须不断出让土地。而要不断出让土地，就要不断征收农民的集体土地。而一旦停止土地出让，这对于地方财政的影响，无疑是巨大的，在这个gdp为上的政治氛围下，如果断掉这一部分收入，对于地方党政一把手的影响，那几乎可以说是致命的。即使舅舅基本没有可能再往上走，他也不愿意让自己拖全市的后腿，甚至，这事情市里也很可能会干预。培县是经济大县，培县的经济增长速度，将直接影响整个云水市的gdp。

当然，对gdp的影响，目前看来，其实也不至于拖全县的后腿，金岭煤矿，已经为县里带来了一个多亿的投资，接下来的湖镇煤矿，同样是柳县长在负责，湖镇煤矿比金岭煤矿大的多，那应该几个亿不成问题，当然，这些依旧无法抵消土地财政带来的收益。想要抵消这些收益，那就必须尽快的启动老城区的改造，老城区的改造，必然引入大量的投资，同时也带来房地产税和建筑税等等，这样一来，就基本的能够抵消土地财政的收入了，这样，就不至于拖后腿了，真正影响到的，也就是gdp的增长速度罢了。可即使这样