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再一次震惊了刘备。
“真的乱了！”刘备喃喃自语……
接着，辽西乌桓大人楼难举兵相应，赶到上谷与张温汇合；辽东乌桓大人丘力居举兵攻打右北平，与太守刘延战，围攻右北平。
刘延不敌，战死沙场。右北平被丘力居占领。
朝野闻之，百官变色，纷纷向天子上书，请求出兵平叛。
然而朝中兵马都已经派往凉州，再无兵可派了！
太常刘焉从百官中站了出来，向天子奏道：“各地叛军风起，朝中兵马无暇顾及。臣以为各郡兵马的人数限制，使得各地平叛都捉襟见肘。虽然这些都是以前的规矩，但现在是非常时期，应当解除这些禁令，将各州的刺史改为州牧，让自行征兵组建军队，以平定自己辖区的叛乱。”
“这个主意不错！”一听这个主意很好，天子十分高兴。
刘焉接着说道：“臣愿往益州，替陛下镇守西南边陲！”
这个时候正是天子高兴的那一会儿，刘焉老奸巨猾，深深知道趁热打铁的的重要性，所以他轻易的得到了自己想要的地方。
接到圣旨后，改为幽州牧的刘虞立即命令骑都尉公孙瓒征募兵马，攻打北部乌桓叛乱。又派人联系中山相张纯，一并进攻西乌桓部。
允许州郡自行募兵的消息很快就传到了下邳，可把刘备高兴坏了。
这一下子，他再也不会为麾下屯田兵的存在，而提心吊胆了！
解除募兵的消息传遍了大江南北，刘备怎会放过这个时间？
他派出关羽张飞臧霸黄忠等人前往各个屯田点……
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