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区之外的事。可看着那份“根据市委市政斧指示精神，征收蓝天工程建设费”的红头文件，田文建的头都大了，紧盯着沈杨的双眼，想知道这到底是怎么回事。
沈杨默默无语，有些心不在焉的样子。愣了好一会后，突然从口袋里掏出张50块的纸币，塞到吕安康的手里，随即拉着田文建往公路对面的轿车跑去。
跑的很狼狈，简直是落荒而逃。田文建意识到肯定有什么隐情，连忙发动轿车拐进了开发大道。直到龙口镇外，田文建才停了下来，并急切地问道：“现在可以说了吧？”
“你真不知道？”沈杨轻叹了一口气，一脸疑惑地表情。
田文建脸色一正，气呼呼地说道：“知道还能问你啊？”
“市里和区里跟315厂的协议内容你是知道的，一是接手除船厂之外五家企业的已退休职工，二是负责蓝天工业园的道路、水电等基础设施配套项目建设。几千名退休职工的养老金，工业园的征地，以及基础设施建设是一笔不小的投资，市里实在拿不出那么多钱，只能从开发区、龙江和虎林征收。”
沈杨深吸了一口烟，吐着淡蓝色的烟圈，继续说道：“一区三县70多万人，一人30就有2000多万。基本上能缓解下财政压力，能解眼前的燃眉之急。”
国道建设费和农电改造费，肯定是打着“人民事业人民办，办完事业为人民”的幌子征收。可是人民把国道和电网改造起来，产权却不属于人民。不过这些事情见多了，也就见怪不怪了。
可给那些退休职工发养老金的钱，也得从农民们身上出，田文建怎么都接受不了，更何况“蓝天工程”还是在他的穿针引线下搞起来的，便心如刀绞地问道：“难道社保账户上一点钱都没有？”
“实行养老保险制度前参加工作的离退休职工，在改革开放前根本就没有养老保险积累。事实上现在发放的养老金，是用下一代人缴纳的养老保险统筹在支付。财政没有钱往社保账户里贴补，随着通货膨胀和人口老年化，这个缺口越来越大，只能用提高下一代人养老保险统筹的额度来维持。”
担任过劳动局副局长的沈杨，沉思了片刻，继续说道：“一下子多了几千人，光靠涨养老保险统筹肯定不够，市里只能用这种方式来填补缺口。”
难怪那些与蓝天工程风马牛不相及的单位，莫名其妙的组建那么多“蓝天工程”领导小组！难怪市里、区里、县里甚至乡里，都搞什么“蓝天工程”一票否决！搞来搞去，原来是市里既想甩掉包裹，又想用老百姓的钱跟31
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