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自从有了电报，朝廷的消息传递是比过去快多了。虽然以兵部的名义给山东第五镇发出了南下湘赣平叛的命令，但朝廷还是派出了以兵部侍郎徐世昌为首的宣旨团赶至济南，亲自传达慈禧老佛爷对龙谦的圣谕。
在慈禧看来，圣旨的威力肯定比电报大的多。
之所以派遣徐世昌赴济南，是因为六年前招降龙谦就是徐世昌办的事。不过那次主谋是袁世凯，不是朝廷。
六年不过是弹指一挥，当初人马不过千余，地盘方圆不过百里的蒙山军，如今已是齐装满员的一个镇台了，其控制的地域再不是费县一片弹丸之地，而是整个山东。
值得朝廷反思的不只是龙谦所部惊人的发展速度。假如他们知道如今成为吉林巡抚朱家宝最为倚重的武力的陆大山所部也是蒙山军一脉，估计会让朝廷当道诸公一大半睡不着觉的。朱家宝已经奏明朝廷，陆大山所部人马精强，对朝廷忠臣不二，请求兵部正式授予新军番号，对于这支在奉天会战中重创日军，击毙日军骑兵之父秋山好古少将，逼迫第八师团长立见尚文中将剖腹自尽的华军部队，朝廷极为重视，不顾日本的威胁，兵部已经派出了以良弼为首的点验团北上吉林了，据说已经为其准备了一个新的番号——第十八镇。
但极为落后的满清情报系统至今尚未获得有关陆大山一伙真正身份的消息，真是可悲加可怜。
龙谦给兵部的回电中提了第五镇一大堆困难，什么军心不稳需要抚慰啦，军械不齐需要补充啦，军饷不足需要补齐啦，大军南下雇佣民夫等费用啦……然后话锋一转，提出为稳定军心，希望保留自己山东提督的职务以安军心，要朝廷承诺不派兵进入山东，山东的防务完全由山东业已整编完成的巡防军负责。为此，希望朝廷给予山东巡防军正式的番号——一个新的陆军镇，由巡防军副统制代理统制的宁时俊出任新镇台的统制官。最后，龙谦大开狮子口，要朝廷拨付一千万两白银的开拔费。这些条件满足了，第五镇即可南下平叛。
对于龙谦的要求，军机处除掉领班庆王奕劻外都表示极大的愤怒。皆言龙谦罔负君恩，居心实不可测。好在军机处毕竟是大清朝事实上的内阁，还算懂得不能轻易开战的道理。但兵部就不同了，铁良领衔的兵部甚至提出了动武的意见——新的镇台不给。山东提督另派。第五镇限五日内开拔。开拔费没有！派人过去监督着，若是敢抗旨，“发兵坑竖子耳！”
袁世凯心里冷笑，发兵？发谁的兵？靠你们的第一镇吗？这个局面是他乐于看到的。龙谦闹腾的越凶，
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