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不能盘剥百姓。冯仑你打仗的能力是有的，但做地方工作的能力就差一些，这次正好锻炼一下……什么是能力，能力就是解决问题的本领，就是分寸感。过强和过柔都是不可取的，要做到有理有利有节……在我们没有跟满清朝廷彻底翻脸之前，要保持与地方官府对话的渠道……
讲了这些后，龙谦对十九协营长以上军官说，总部已经制定了授勋受奖条例，勋章和奖章都在广州制作完毕。不久，我将亲自主持高级军官的授勋仪式。自蒙山建军，我们磕磕绊绊走过了近九年的艰苦历程。部队大大小小的仗也打了上百个，该有一个阶段性的总结了。授勋你们是赶不上了，等你们拿下广西，我亲自过去给你们授勋！
没有来得及等参谋处派出的通讯组到来，急于立功的冯仑已经带三十九标折返钦州，招募向导，部署翻越十万大山了。
冯仑走后，龙谦和周毅、蓝心治等人商议了后续事宜。待四十标组建完成后，留四十标驻防廉州整训，周毅率第十镇及第二十协机关直属队及第三十七标相机西出广西，实现经略广西的战略任务。时间应不迟于3月上旬。
建立勋章奖章纪念章制度早就谋划了，龙谦甚至亲自设计了勋章的样式和等级。起初是没有制作条件，后来在山东有了工业基础，压制银质铜质勋章已经不是问题，又碍于朝廷耳目，事情一直拖着。
蒙山军大部分军官并不了解勋章制度对于军队的意义。它其实是维系军心，树立荣誉感、归宿感及辅助完善晋升渠道的重要手段，近代化军队无不建立并严肃对待授勋立功事宜。
蒙山军主力进入广东后，反清进入倒计时。龙谦之前的伪装在一层层剥落，实施勋章奖章制度便提上了议事日程。政治处成立后，龙谦向曹敏忠口授了自己建立授勋授奖制度的指导思想，委托曹敏忠着手完善有关条例，在征求司徒均、王明远等人的意见后，又专门让曹敏忠带了草稿去尚未彻底离开报馆业务的洪粤诚那里征求了意见，最终定稿了授勋授奖暂行制度。
勋章分金银铜三级，每级又分二到三等。
金质勋章又叫卓越勋章。分两等，一般授予为蒙山军发展壮大立下卓越功勋的团级以上军官。银质勋章又叫英雄勋章，分三等，面向全军，授予那些在战役战斗中立下战功的官兵。此级勋章只针对作战功勋而授予。铜质勋章又叫优异服务勋章，授予在训练、服务地方、抢险救灾等活动中表现优异的官兵。
金质勋章为五角星，中央是军旗的形状。一等卓越勋章要比二等大一号，式样完全相同。值得
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