第七节政府(2 / 3)

府组建方案。

根据龙谦提交给国会的政府组建方案，中央分为行政系统，强力系统和司法系统三大块。

先说行政系统。龙谦及其幕僚们设计的中央行政系统最高权力机关叫政务院。其首长为总理。总理在目前的情况下，其真正的角色却是总统的秘书长，协助总统管理中央行政体系。

政务院系统设八部、一厅、二署、一行、一局。八个部分别为外交、财政、文教、工业、商业、农林、交通、民政。一厅为总统办公厅。两署分别为兵工总署和新闻出版总署。一行为中央银行。一局为国家安全总局。总计

其中，国家安全总局在行政上受警政部领导。

强力系统为国防、监察部及警政部。三部不归政务院领导。直接对总统负责。强力系统这个词是龙谦使用的，方声远等人赶到有些不合适，但有想不出一个更贴切的词汇。

司法系统为最高法院和司法部。前者实际为宪法法院，后者则管理全国的司法系统。

12月26日，龙谦发布了强力及司法系统各部门的任命名单。

国防部长：王明远

警政部长：陈超

监察部长：曹敏忠

司法部长：伍廷芳

最高法院院长：宋教仁（兼）

27日，各部部长正式亮相。

外交部长：唐绍仪

文化教育部长：蔡元培

财政部长：段祺瑞

工业部长：周学熙

商业部长：张謇

交通部长：端方

农林部长：于右任

民政部长：王士珍

总统办公厅主任：欧阳中

兵工总署：连树鹏

新闻出版总署署长：秋瑾

中央银行行长：贾继英

国安总局局长：江云

在这份备受关注的名单中：蒙山系占了八席，尚不足一半。民党占了三席，北洋系出人意料地占了三席（唐绍仪被划为该系），无党派或派系不明者占了三席（秋瑾、蔡元培、张謇）最令人意外的是，满清权贵还出任了一个重要部门的部长，令所有人没有想到。

表面上看起来很公道。一时间，国内及国外媒体一片赞誉之声，认为龙谦展示了一种包容天下的气魄。

名单公布后，媒体马上做出了反应。显然，龙谦只是抓住了军权及警监察之权，其余的都对蒙山军前敌手开放了。考虑到秋瑾及蔡元培的经历，民党和北洋系算是大获全胜。甚至有媒体认为，方声