第七百五十三章 理想国十年规划(1 / 3)

吕奉先凭着对C国四十多年经济和社会发展历程的记忆，一一回答了赵明辉、秦志伟、杨富强、聂长春、欧阳静提出的问题，“征服”了在场的每一个人。

晚宴结束，赵明辉指示欧阳静负责赵明宇、吕奉先的饮食起居，继续试探吕奉先的人品。

到了客房区，吕奉先冷静应对，多次婉拒了欧阳静的好意。

第二天下午，聂长春带着吏部次郎贺敬文，接上吕奉先，一起来到C国顶层设计委员会办公大楼。

在顶层设计委员会二号会议室，贺敬文当众宣布了任命聂长春临时兼任委员会主任、吕奉先为主任助理的决定。

入职后，吕奉先一边抽时间到采掘、冶金、机械、电力、建材、轻工、商业、农业、食品、药品、卫生、教育、科技、环保、文化、新闻、影视、金融、监察、司法、外交等各个部门调研，了解各行各业的发展状况、存在的问题，一边结合调研的情况起草C国的经济和社会发展革新规划。

经过半年的努力，吕奉先向顶层设计委员会提交了一份60万字的十年规划。

规划将“物质文明、精神建设并举”列为C国经济和社会发展的基本方略，将意识形态领域的治理上升到与经济建设同等重要的位置。

在物质文明建设方面，规划确定了官营主导，集体和私营经济为补充的发展战略，逐步调整经济结构和产业布局，将对外贸易、对内投资、大力发展第三产业作为拉动经济增长的三驾马车。

在区域经济布局上，规划不同省区、地市县、乡镇村的支柱产业和特色产业，优先扶持原产地保护产品，发展地域特色产业。

其次，逐步推行资产货币化，快速提高C国、企业、集体和个人的财富总量。

第三，逐步建立多层次的资本市场，以“均贫富”为准则，以企业和大多数中小投资双赢为目标，建立和完善运行机制和监管体系，防止财富集中到少数阶层、群体和个人。

为了实现“均贫富”的目标，规划明确规定C国的股份制企业必须由职工或官府控股，个人大股东持股比例不得超过总股本的10%，超出部分由官方设立的资产管理公司代管。

第四，优化福利制度，将全民免费医疗、免费教育、免费养老和福利分房定为国策，保障国民的基本生活权益，不断增强民众的安全感和幸福感。

在收入分配方面，根据行业、职业对社会的贡献和重要性确定分配系数，收入向自然科学领域的人才倾斜，限制演艺界从业人员的收入，防止演