第三百零一章：卧龙入赤炎，三分之计(1 / 5)

赤炎界，东异都督府，炎京城。

诸葛亮抵达的消息，如同在暗流涌动的炎京城投下了一颗定心石，又似在沸腾的油锅中滴入一滴清水，激起的反应微妙而复杂。对于普通军民而言，只知大周又派来了一位“大官”，气度不凡；对于原东异王朝的旧臣而言，则暗自揣测这位手持羽扇、神情淡然的文士，究竟能在神宫的巨大压力下有何作为；而对于王忠嗣、炎猛等知晓诸葛亮分量的人，则是不约而同地松了口气，仿佛找到了主心骨。

抵达次日，诸葛亮谢绝了一切宴请，只向王忠嗣要来了东异都督府（原东异王朝）近三十年所有的户籍、田亩、税赋、官员考评、军籍库存、矿脉分布、乃至与南炎、西焰两国历年来的往来文书副本。堆积如山的玉简、卷宗被送入临时设立的经略使书房，而诸葛亮只是端坐案前，羽扇轻搁于侧，双目微阖，神识却如无形的水银泻地，以惊人的速度扫过一份份资料。偶尔，他会拿起某份卷宗，略作沉吟，用特制的朱笔在上面勾勒几下。

王忠嗣与炎猛在旁侍立，起初见他只是“看”，心中还有些疑惑。但仅仅半日之后，当诸葛亮再次睁开双眼时，那双深邃的眸子仿佛已将这东异三千万人口、万里疆土的脉络尽数洞察。

“赋税过重，尤以火晶石矿课为最，民有怨而不敢言，此乃动摇根基之隐患，需即刻调整。”诸葛亮声音平和，却直指要害，“官吏体系臃肿，基层多为世家把持，政令推行效率低下，且易生腐败。军制陈旧，各卫所兵将多为将领私兵，号令不一，战力参差。”

他羽扇轻点，在空中虚划：“改，必须改。然骤改易生变，当徐徐图之，又需立竿见影，以安民心，振士气。”

接下来的三日，诸葛亮展现出了令所有知情者瞠目结舌的理政之能与雷厉风行。

他并未完全废除东异旧制引发动荡，而是创造性地提出了“大周-东异联合执政司”的架构。该司由大周派遣官员（以王忠嗣为首，炎猛、炎翎及部分随行文吏为辅）与东异原有重臣（以炎枭及丞相炎文为代表）共同组成，凡东异境内军政要务、赋税调整、人事任免，皆需经此司合议，大周官员拥有一票否决之权，但同时也充分听取和尊重东异方的意见。这既保证了大周对东异的实际控制力，又给予了东异旧势力一定的参与感和缓冲空间，减少了抵触。

同时，诸葛亮以联合执政司名义，连颁三道政令：

其一，《减赋安民令》。大幅降低普通农税、商税，尤其是针对底层矿工、匠户的专项税收。对原定上缴神宫