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永安五年深冬，瑞雪覆野，东北全境初定，新政如春风吹遍乡野。陈凡自克复辽西、威慑盛京以来，深知疆域之广，贵在通达；民生之安，贵在路通。清廷旧制之下，东北道路崎岖，泥泞难行，州与县不通，村与堡隔绝，商旅裹足，物资难运，军情不畅，即便有粮、有铁、有兵、有民心，也难以形成真正稳固的统治。
这一日，镇北府议事厅内，陈凡召集民府、工坊府、斥候府及五府路官，专议官道延伸大计。案上铺开东北全境道路舆图，村堡、渡口、矿山、马场、粮仓、蒙学、互市点一一标注，密密麻麻，如星罗棋布。
周先生率先出列，手持道路册，沉声道：“龙主，如今辽东、辽西、奉天边缘已有主道贯通，然偏远之地、部族聚居区、河滩村落、边防哨所，仍无路可通。若官道能延伸百里，连及村堡，则政令一日可达，粮草旬日可运，商旅昼夜通行，灾荒可速救，盗匪可速清，东北方能真正融为一体。”
铁老根拍案应和：“修路包在我工坊府！木材、石料、铁器、工匠一应俱全，十倍基建之力，一月可通百里，三月可连千村！”
刘栓亦道：“斥候可沿路勘察地形、标记险段、清剿残匪，确保修路无扰，通路即安。”
陈凡颔首，当即定下官道延伸三策，全域推行：
其一，主道通五府，支道连州县，小道达村堡。以奉天府为中枢，修四条主道，东接辽阳、镇江，西连辽西、科尔沁，北通吉林、黑龙江，南连山海关边缘；各州与州之间修宽两丈支道，各村与大堡之间修宽一丈小道，路面夯实铺石，晴雨皆可通行。
其二，沿路设驿站，十里一亭，三十里一驿。驿站配马匹、车马、驿卒，负责传递政令、接送官吏、安顿商旅、救助路人，同时兼作临时治安点，由斥候与乡勇共管，路通即安，路通即治。
其三，以工代赈，招募民夫。凡参与修路之民夫，官府管吃管住，每日发粮米、食盐、布匹，不征徭役，不夺农时，既修通路网，又安抚百姓，一举两得。
政令一出，东北全境响应。百姓久困行路之难，闻龙主修路、以工代赈，纷纷携农具、工具前来应募，每日应募者数以万计。铁老根调集数万工匠，分赴各地，开山、碎石、架桥、铺路，基建炉火昼夜不息。
雪落无声，基建如火。
在系统基建加速加持之下，原本需一年之功，仅用两月便初具规模。
东至鸭绿江畔，西至草原深处，北至松花江畔，南至医巫闾山，一条条平整坚实的官道如长龙延伸，
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